發布時間：2015年11月25日
2015年10月27日 來源：中華人民共和國國土資源部
盡管持續低迷的全球經濟給黃金行業帶來的影響超出了預期，但記者在2015中國國際礦業大會礦業高層發展論壇上了解到的最新信息是，我國黃金產業的表現在這股經濟寒流中并沒有“弱爆”。
中國黃金集團公司總經理、中國黃金協會會長宋鑫在10月22日的演講中表示，近年來，面對全球經濟放緩、金價低迷、資源環境約束、市場競爭日趨激烈的嚴峻形勢，我國黃金產業仍然取得了勘探、開采、選冶、交易、設計、加工、消費、投資全產業鏈的跨越式發展。
“2014年我國黃金產量達451.80噸，已連續8年成為全球最大的黃金生產國；全年黃金消費量達886.09噸，再次成為全球最大的黃金消費國。”宋鑫稱，截至2014年底，全國已查明黃金資源儲量達9816.03噸，位居世界第二。
同時，我國自主研發的多項難選冶提金技術已經達到了國際領先水平，在地質勘查、深部開采、黃金提純、首飾加工等技術領域也取得了新的突破；我國黃金市場功能不斷完善，交易品種日益多樣化，交易規模日益擴大，參與者日益增加，國際影響力不斷擴大。
宋鑫自豪地說，中國在世界黃金版圖上已經從追隨者成長為領軍者，中國黃金行業具備了向更高層次邁進的基礎和條件。不過，對中國黃金行業的未來發展，他也表達了自己的思慮，并就當下中國黃金行業及黃金企業如何適應新常態、把握新機遇、推動新發展，提出了自己的見解。
面臨的挑戰和機遇
“認清黃金行業發展面臨的挑戰和機遇，才能更好地制定應對措施，推動科學發展。”宋鑫稱，當前黃金行業發展面臨的形勢仍嚴峻復雜。
一是世界經濟環境仍然比較復雜。世界經濟仍處于深度調整期，低增長、低通脹、低需求同高失業、高債務、高泡沫等風險交織，主要經濟體走勢和政策取向繼續分化，經濟環境的不確定性依然突出；地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，世界經濟環境仍然比較復雜，機遇和挑戰相互交織。
二是我國經濟下行的壓力依然較大。我國經濟發展的重要戰略機遇期仍然存在，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，但同時面臨不少困難和挑戰，調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。從前三個季度看，經濟增長與預期目標相符，主要經濟指標有所回升，結構調整繼續推進，農業形勢持續向好，發展活力有所增強。同時，經濟下行壓力依然較大，一些企業經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。
三是黃金行業穩增長任務十分艱巨。伴隨美元走強，未來幾年金價低位運行將成為 “新常態”。今年以來，黃金價格同比下降4.23%，銅產品價格同比下降15.31%，一些新建成投產的項目面臨成本上升、效益下滑的雙重擠壓，黃金行業資金壓力、成本壓力、效益壓力不斷加大，主要黃金企業不同程度地呈現出現金流趨緊、負債率上升的發展趨勢。
“在看到困難的同時，我們更應該清醒地認識、敏銳地捕捉黃金行業發展面臨的重要機遇。”宋鑫稱，特別是針對當前經濟下行壓力，國家出臺了一系列新的戰略和政策，使我國經濟發展呈現出新的趨勢和特點。
一是“一帶一路”發展戰略給黃金行業發展搭建了重要舞臺。“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。沿線國家黃金礦產資源豐富、消費需求旺盛、投資交易活躍，黃金資源儲量總和約為21000噸，占全球總儲量的41.5%；2014年，沿線國家黃金產量總和為1116噸，占全球總產量的35.6%；全球20大黃金礦山中有6座位于該區域。2014年，沿線國家首飾消費達2025噸，占全球的82.4%；實物黃金投資需求為778噸，占全球的77%。
我國具有黃金勘探開采選冶技術和人才優勢，與沿線國家互補性較強，同時黃金資源開發對基礎設施要求不高，尤其是在“一帶一路”戰略實施初期，電力、交通未正式開通的情況下，依靠柴油發電、自修礦區道路，便能實現基建和生產，具有先導性和示范效應。“一帶一路”的實施，必將為我國黃金產業帶來新的歷史性機遇。
二是國家一系列轉方式、調結構的舉措為黃金企業的發展帶來了廣闊空間。當前我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期，經濟發展潛力大、韌性足，回旋余地大。國家實施的互聯網+行動計劃，中國制造2025，大眾創業、萬眾創新，城鎮化，推動裝備走出去和國際產能合作等穩增長、調結構的有力措施，必將釋放巨大改革紅利。特別是互聯網＋、智能制造等為黃金行業突破傳統技術工藝、創新營銷模式和推動行業轉型升級，開創了新的發展空間。
三是國家對黃金行業的政策扶持力度不斷加大，為黃金行業的快速發展創造了有利條件。國務院持續實施簡政放權，有關部門和地方政府加快黃金采選項目審批速度，簡化相關手續，為黃金礦山企業的建設和發展提供了方便。《黃金及黃金制品進出口管理辦法》正式實施，明確和放寬了申請黃金及黃金制品進出口的資格限制，這些都給黃金企業的發展創造了良好的外部環境和有利條件。
七大舉措共克時艱
“黃金是兼具商品和貨幣雙重屬性的特殊產品。黃金既是物質財富，也是財富儲藏手段，是最忠實的資產和現代信用貨幣的物質基礎。”宋鑫說，在特殊狀態下，黃金更是解救危難、保障安全的戰略資源。
“新時期賦予黃金更加重要的使命，承擔為人民幣國際化‘增信’的重任。”宋鑫透露，近期我國連續四次對外公布國家黃金儲備最新數據，截至今年9月底，我國黃金儲備量達到1708.5噸，與2009年4月底公布的1054.1噸相比，增加了654.4噸。
“這是國家為夯實人民幣國際化的信用基礎，所進行的戰略布局和重大舉措，由此可以看出，國家對于黃金儲備的高度重視。”宋鑫說，新形勢下，我們應當采取有效措施，積極應對國際國內宏觀環境變化，從大處著眼，從小處著手，推動中國黃金產業的持續健康發展。
一要發揮黃金產業在“一帶一路”戰略中的先行優勢，加強聯合，加快行業“走出去”步伐。在國家“一帶一路”戰略框架下，將黃金作為先導性行業，優先推進我國與沿線國家進行黃金勘探、開采、加工、消費，以及黃金投資、交易方面的深入合作，對于促進我國黃金產業健康發展，增強國家黃金控制力，筑牢國家金融安全的防波堤具有重要意義。黃金企業特別是大集團要團結協作，應主動出擊，總結汲取以往“走出去”的經驗教訓，取長補短、整合資源、聯合作戰、抱團出海。要加大與沿線黃金資源豐富國家的合作力度，聯合勘探、開發境外黃金資源，構建全球配置、開發利用黃金資源的新格局，把黃金行業發展的空間從境內擴大到境外，把國家黃金控制力從國內擴展到全球。
二要不斷加大科技創新投入，進一步拓展產業空間。要進一步強化企業技術創新主體地位，發揮大型企業創新骨干作用。通過黃金產業技術創新戰略聯盟，對行業內遇到的共性問題，如資源勘查新技術應用，深部勘查技術與裝備，超深部礦體開采中的降溫、巖爆和通風，低品位難選冶資源利用、含氰尾渣充填、尾渣中有價元素的綜合回收、安全高效的礦業開發裝備等領域加大研發力度，為黃金企業向多金屬、多元化經營轉型，向黃金精深加工和首飾加工等領域延伸提供技術支持。
三要進一步加大優質資源儲備力度，科學合理開發利用資源。資源是礦業企業的生命線，是礦業企業發展的根本前提和基本保障。金價低位盤整勢態，黃金資源和礦山估值出現降低，給行業轉型升級帶來新的機遇，給資源和產能的低成本整合擴張帶來機會，有可能引發黃金礦業新一輪整合、并購風潮。同時，還要立足自身，加強老礦山深部、外圍探礦增儲和新區找礦，以獲取低成本的黃金資源，增加后備資源，增強企業發展后勁。
四要著力加強安全環保工作，提高履行社會責任能力。履行企業社會責任、發展綠色經濟是直接關系黃金企業自身前途與命運的戰略性問題。在未來的發展中，黃金行業必須嚴格執行新安全環保法，進一步做好安全生產和環境保護工作，實現黃金產業健康持續發展。要堅決貫徹習近平總書記提出的“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的重要指示，始終把職工群眾的生命安全放在第一位。著力加強安全環保“三基”工作，加大重大隱患治理力度，完善專項整治、教育培訓、環境環保、職業健康、應急救援、責任追究、安全文化等管理體系，構建安全生產、環境保護的長效機制。
五要將優化“五率”、降低“五費”、降本增效工作向縱深推進，提升礦山企業核心競爭力。面對當前及今后一段時期的市場挑戰，黃金行業要練內功、強管理、增效益，要站在提升企業成本管控力與核心競爭力的高度，緊緊抓住生產工藝的關鍵節點，深入挖掘降本增效指標的提升空間，建立完善優化“五率”、降低“五費”的制度及技術規范。把精細化管理的理念貫徹到地、采、選、冶、營銷的各個工藝環節，環環相扣，不斷提升全產業鏈的成本控制力和企業生命周期的成本競爭力。牢固樹立“建設不完、優化不止”的項目投資理念，按照“設計上的節省是最大的降本增效”、“設計上的浪費是最大的浪費”的工作思路，用顛覆性的思路和革命性的措施抓好對可研、設計、建設、探礦、技改等重大投資的優化，以最小的投入獲得最大的產出和效益，贏在起跑線上。
六要加強人才培養，為行業發展提供關鍵支撐。企業競爭力，不僅僅取決于資金、資源等客觀條件，更主要的取決于人的因素。因此，培訓工作和礦山地質勘探具有同樣的重要性，都是企業持續發展的必修課。黃金行業應以提高職工素質、技能為核心，采取多種形式，加強員工職業道德教育、業務能力、崗位技能培訓，提升業務素質，提高勞動生產率，降成本、提效益、增強競爭力。還要加強國際化人才的培養，以適應行業“走出去”發展的需要。
七要促進黃金珠寶業與高新技術的融合，加快轉型升級。要抓住“智能制造”、“互聯網+”國家戰略機遇，積極探索實踐黃金電子商務，在產品、營銷、服務模式上創新，與時俱進，開拓黃金產業新的領地。要聯合技術研發和應用方面有實力、有成果、有創新精神的業外企業，形成聯合研發、成果共享的科技研發工作機制，加大技術研發和集成的力度，實現黃金珠寶的智能制造，推動產業升級和消費升級，提升我國黃金珠寶業的國際競爭力。
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